广东省将推出金融支持实体经济政策措施

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是指导金融改革发展稳定的行动指南，也是做好新时代金融工作的根本遵循。”近日，省金融办主任肖学在接受南方日报记者专访时表示，省金融办将以学习宣传贯彻党的十九大精神为“纲”，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，按照全省金融工作会议明确的六项目标，着眼于解决我省金融发展不平衡、不充分的主要矛盾，真抓实干加快金融强省建设。

　　肖学表示，我省即将出台服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见，强化对实体经济等金融支持。同时，省金融办将加挂地方金融监管局牌子，充实人员编制，完善监管规划，落实对七类地方金融机构的监管责任。真抓实干扎实做好新时代广东金融工作。

　　记者：在全省上下掀起学习贯彻党的十九大精神热潮之际，省金融办组织了多次学习活动，请您谈谈学习贯彻党的十九大精神的感受体会。

　　肖学：党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会。省金融办认真贯彻省委决策部署，牢牢抓住学习宣传贯彻党的十九大精神这个当前最重要的“纲”，将其作为首要政治任务抓紧抓实，扎实开展了一系列学习宣传贯彻工作。

　　我们深刻认识到，大会对我国社会主要矛盾发生变化的判断科学客观，大会描绘的决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图高瞻远瞩，我们坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地将思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

　　记者：十九大报告对金融有哪些提法和要求?

　　肖学：十九大对金融工作做出了重要论述，十九大报告要求“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革”，“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”，“探索建设自由贸易港”，“以粤港澳大湾区建设等为重点全面推进内地同香港、澳门互利合作”等。

　　这是习近平新时代中国特色社会主义思想在金融领域的根本要求，是金融发展一般规律与我国金融改革实践探索相结合的科学部署，既是指导金融改革发展稳定的行动指南，也是做好新时代金融工作的根本遵循。作为金融系统干部，我们备感鼓舞，也深感责任重大，我们将统筹推进，真抓实干，扎实做好新时代广东金融工作。调查研究努力提升金融服务质量和效率。

　　记者：按照十九大报告要求，省金融办具体如何落实?

　　肖学：党的十九大后，我们在全办掀起学习贯彻十九大精神的热潮。同时，把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，以及全国金融工作会议和我省金融工作会议精神结合起来，紧紧围绕省委、省政府的决策部署，积极谋划好当前和明年各项工作，为推动党的十九大精神在南粤大地落地生根、结出丰硕成果作出贡献。

　　具体到工作上，省金融办将严格落实省委工作要求，开展“大学习、深调研、真落实”活动，大兴调查研究之风，聚焦各项工作与社会主要矛盾变化要求之间的差距和不足，尤其围绕党的十九大报告和省第十二次党代会报告以及全国、全省金融工作会议中指出的存在问题开展调研，重点聚焦以下问题：金融供给与实体经济需求不平衡，金融资金存在着“脱实向虚”的现象;金融总量与发展质量不平衡，广东金融总量大，主要金融指标居全国前列，但本土金融机构实力总体不强;区域发展不平衡，珠三角与粤东西北区域金融发展不平衡，珠三角地区则深圳一枝独秀;融资结构不平衡，间接融资与直接融资不平衡是我省金融发展长期存在的问题等。通过深入了解金融服务的不足，努力提升金融服务的质量和效率。

　　■实现新作为

　　创新举措加快推进金融强省建设

　　近年来，全省金融系统认真贯彻落实中央决策部署，大力发展五大金融，推动金融改革发展取得良好成效，全省金融呈现“创新有效、发展有序、服务有力、风险可控”的良好态势。

　　省金融办将以学习宣传贯彻党的十九大精神为“纲”，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，按照全省金融工作会议明确的六项目标，创新举措，真抓实干，加快推进金融强省建设，为广东实现决胜冲刺全面建成小康社会的目标，加快广东社会主义现代化建设作出贡献。

　　举措1

　　强化对实体经济金融支持

　　按照中央文件精神并结合广东实际，我省即将出台服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见，推出系列政策措施，着重强化对实体经济的金融支持，大力提升金融服务实体经济的能力和水平。

　　具体体现在哪些方面?肖学指出，一是增强服务实体经济功能。一方面要大力发展直接融资，建立拟上市后备企业资源库，积极推动我省更多企业利用多层次资本市场融资，提升直接融资比例;创建国内最优良的创业投资环境，大力发展天使投资、创业投资;推进债券品种创新，更好满足企业发债融资需求;支持重点领域投资项目通过债券市场筹措资金;建立完善保险资金与广东基础设施项目常态化对接机制。另一方面要着力提升间接融资水平，支持各地设立中小微企业融资担保扶持资金、转贷基金、贷款风险补偿资金池等多种方式，建立贷款风险分担机制;加快建设中小微企业信用信息和融资对接平台;构建全省统一的政策性担保体系。

　　二是要加大对经济社会发展重点领域的支持。加强对科技创新的金融服务，探索投贷结合、投债联动、投担联动等金融服务模式;支持基础设施供给侧结构性改革，吸引、鼓励开发性金融机构、政策性金融机构和商业性金融机构参与，向重大基础设施项目提供持续稳定的融资;助推重点产业发展，加大对先进制造等重点领域的信贷支持。

　　三是大力发展普惠金融，切实改善农村金融服务。积极开展金融精准扶贫行动，推动金融机构向下沉，带动更多金融资源投入“三农”领域;着力推动绿色金融创新，大力发展绿色信贷、绿色证券、绿色保险等。

　　举措2

　　防控重点金融领域风险

　　在金融风险防控方面，省金融办提出，将从以下四个方面重点推进：

　　一是做好农合机构风险处置、大力打击非法集资、规范互联网金融、全面完成清理整顿交易场所“回头看”工作，及时有效管控和处置风险事件并强化属地责任，确保不发生区域性金融风险。

　　二是围绕房地产、省属企业、地方债等重点领域，积极做好清查、规范和整改工作。

　　三是落实严监管督促金融机构降杠杆，加强对金融机构资本充足率、流动性指标等的监测，推动金融产品缩短同业链条，防止资金空转。

　　四是完善广东地方金融风险防控平台，积极运用大数据技术和登记清算手段实现对金融风险实时监测、及早预警和提前处置。

　　举措3

　　加快地方金融改革与开放

　　在增强金融服务实体经济能力，防控金融风险，促进经济平稳健康发展的同时，完善地方金融监管体系，加快地方金融改革与开放，也是建设金融强省的重要一环。

　　按照中央统一要求，广东将对照成立地方金融稳定发展委员会，统筹监管协调，维护地方金融稳定，促进地方金融有序竞争、健康发展。同时，广东省金融办也将加挂地方金融监管局牌子，建立符合要求的监管队伍并从监管思维、规章制度、技术手段等方面全方位做好准备，落实对七类地方金融机构的监管责任，做到监管到位、监管有为。

　　此外，在进一步扩大金融开放合作方面，肖学指出，要紧紧围绕粤港澳大湾区建设这一核心，以广东自由贸易试验区为重点，探索建立本外币账户管理新模式，打造若干要素交易市场，推动粤港澳三地实现资金要素的互联互通。缩短对港澳金融领域负面清单，推动广东自由贸易试验区金融创新政策复制到粤港澳大湾区，探索建立与自由贸易港相配套的金融改革措施。


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