粤高院推动设立破产基金 优化营商法治环境

　　南方网讯 (全媒体记者/祁雷 通讯员/周琦)广东省高级人民法院21日正式印发《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》(下称《实施意见》)，就全省法院切实发挥审判职能，为营造安全稳定的社会环境、竞争有序的市场环境、互利共赢的开放环境、鼓励包容的创新环境、公平正义的法治环境，实现经济高质量发展提供更加有力的司法服务和保障，提出10条意见。

　　《实施意见》要求，充分发挥刑事审判职能，要依法严惩危害人民群众生命财产安全的突出犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、侵犯财产犯罪以及经济活动中行贿受贿、渎职犯罪，严格执行刑事法律和司法解释，区分经济纠纷与刑事犯罪的界限，防止利用刑事手段干预经济纠纷。

　　《实施意见》对依法全面平等保护各类市场主体作出规定，要求各级法院在办案中坚持各类市场主体法律地位平等、权利平等和发展机会平等的原则，尊重和保护市场主体的意思自治，保障企业自主经营权，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。完善破产程序启动机制和破产企业识别机制，推动完善破产重整、和解制度，推动设立破产基金，妥善处理职工安置和利益保障问题。要加大涉产权冤错案件的甄别纠正工作力度，妥善处理涉产权保护案件，推动建立健全产权保护法律制度体系。

　　同时，《实施意见》要求充分发挥涉外商事海事审判职能，营造互利共赢的开放环境。妥善处理外商投资企业纠纷，准确适用国际条约和惯例，增强涉外裁判的国际公信力。依法保障自贸试验区建设的制度创新，及时研究解决新类型法律关系的法律适用。深化粤港澳司法交流合作，积极探索建立涉自贸区、粤港澳大湾区纠纷解决中心。

　　值得注意的是，《实施意见》还就打造充满活力的创新创业环境作出专门规定，要求各级法院加强对战略性科技成果、原创作品、驰名商标和老字号等知识产权的保护，促进新兴产业健康成长;注重知识产权规则标准应用，为增强知识产权保护国际话语权提供司法支撑。构建以充分实现知识产权市场价值为导向的侵权赔偿制度。发挥广州知识产权法院示范引领作用，优化知识产权案件管辖布局，增强知识产权司法保护的整体效能。

　　《实施意见》还对优化守法诚信的政务环境和社会信用体系建设作出要求。各级法院要加强对行政行为合法性审查和涉诉“红头文件”附带审查，支持和监督行政机关依法行政，促进行政争议实质性解决。正确审理涉及行政协议，税收、工商管理、质量监督、物价、海关监管、经营自主权、财产征收征用、政府信息公开等行政案件。完善综合治理执行难工作格局，充分发挥联动、协调作用，加快推进网络查控系统建设，推动解决重大疑难复杂案件执行，严厉惩戒被执行人失信行为，强化对失信被执行人的联合惩戒。