广东全面深化改革扩大开放 在用好关键一招上有新担当新作为

　■划重点
 
　　广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。40年来，得益于改革开放，广东创造了很多全国第一，为全国提供了有益经验。
 
　　习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，明确表示“广东既是展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口”，勉励广东“继续深化改革、扩大开放，为全国提供新鲜经验”。
 
　　开创广东工作新局面，最根本的还要靠改革开放。省委十二届四次全会强调，要在用好改革开放关键一招上有新担当新作为，抓住改革开放40周年这一重要历史契机，系统总结宝贵经验，最需要传承弘扬的是改革开放总设计师邓小平同志倡导的“杀出一条血路”的气魄胆略，是习仲勋老书记等广东改革开放开拓者、先行者“敢为天下先”的勇气担当、革命精神。
 
　　■集中作答
 
　　省委改革办▶▷
 
　　加快推进年度重点改革工作任务
 
　　省委改革办有关负责人表示，总书记重要讲话赋予广东“两个重要窗口”战略定位，深刻指出“开创广东工作新局面，最根本的还要靠改革开放”。这就从总路径和动力源的高度，明确改革开放的关键性作用和决定性意义。广东靠改革开放走到今天，更要靠高起点、高水平的改革开放赢得明天。
 
　　省委十二届四次全会是我省在改革开放40周年这一新的历史起点上，召开的一次十分重要的会议。广东要坚定不移走改革开放正确之路、强国之路、富民之路，带头贯彻党中央关于改革开放的重大部署，把“两个重要窗口”作用充分发挥、着力展示出来，为全国提供新鲜经验。
 
　　当前，改革正在向全面深化、以“立”为主的阶段演化。要深入学习贯彻省委十二届四次全会精神，认真领会李希书记代表省委常委会作的讲话精神，把思想和行动统一到全会的决策部署上来。要结合前段时间省委部署开展的“大学习、深调研、真落实”工作，围绕全会审议通过的《中共广东省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力实现“四个走在全国前列”的决定》《中共广东省委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》和四个行动方案，狠抓落实。要按照全省全面深化改革工作会议精神，加快推进年度重点改革工作任务，以实实在在的改革成效迎接改革开放40周年，为我省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献。
 
　　省商务厅▶▷
 
　　探索更高水平对外开放和更深层次改革创新
 
　　省商务厅有关负责人强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想指引广东开放发展，持续抓好“大学习、深调研、真落实”工作，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践；要切实把全省商务系统广大党员干部思想和行动统一到省委十二届四次全会的决策部署上来，以改革开放再出发的新担当新作为，奋力推动广东在形成全面开放新格局上走在全国前列。
 
　　该负责人表示，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重。强化战略枢纽功能，推进基础设施互联互通，加大中欧、中亚班列支持力度；提升经贸合作中心能级，推进中白工业园中国（广东）光电科技产业园等境外重点园区建设；支持组建走出去产业联盟，鼓励企业参与沿线国家基础设施、信息网络、智慧城市及能源资源建设项目，以工程带动装备、技术、标准和服务走出去。用足用好“外资十条”，大力发展总部经济，加强创新要素国际合作。要深化广东自贸试验区改革开放，打造开放型经济新体制先行区、粤港澳大湾区合作示范区和高水平对外开放门户枢纽。以制度创新为核心，争取赋予自贸试验区充分改革自主权，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，探索更高水平的对外开放和更深层次的改革创新，率先构建开放型经济新体制。要加快培育贸易新业态新模式，推进贸易强省建设。
 
　　省住房和城乡建设厅▶▷
 
　　全面深化住房制度改革 落实“住有所居”目标
 
　　省住房和城乡建设厅党组书记杨细平表示，省住房和城乡建设厅全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十二届历次全会精神和全省全面深化改革工作会议，按照省委、省政府全面深化改革有关工作部署，大力推进住房制度改革，落实住有所居目标。
 
　　杨细平指出，今年以来，省住建厅坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，抓紧研究制定加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的各项政策。以广州、深圳、佛山、肇庆4个全国住房租赁试点城市为龙头，开展租购并举住房制度各项改革试点。积极推动广州、深圳、珠海、佛山、茂名等城市探索发展共有产权住房。加快研究非房地产企业依法取得国有建设用地并提供住房的相关政策。同时，积极培育和发展住房租赁市场，大力推进专业化、机构化住房租赁企业发展，着力发挥好国有住房租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，积极推动各市建立国有住房租赁平台。广州、深圳、佛山、肇庆、汕头、云浮6个城市已建立了政府主导的住房租赁管理服务平台。此外，大力提升住房保障水平，加快推进在建保障性安居工程建设和分配，积极推动住房保障工作流程改革，通过简环节、优流程、转作风、提效能、强服务，不断提升我省城镇住房保障工作服务水平和群众满意度。
 
　　国家税务总局广东省税务局▶▷
 
　　以国税地税征管体制改革为契机，优化税收营商环境
 
　　6月15日，国家税务总局广东省税务局正式挂牌成立，标志着税务机构改革迈出关键一步。国家税务总局广东省税务局负责人表示，省委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务来抓，充分凸显了我省全面深化改革开放、当好“两个重要窗口”、实现“四个走在全国前列”的坚定信心和决心。
 
　　“我们将以国税地税征管体制改革为契机，着力优化税收营商环境，加强税收规范化、办税便利化、服务合作常态化，通过税收‘硬举措’，提升发展‘软实力’，让纳税人有更多获得感。”国家税务总局广东省税务局联合党委书记、副局长胡金木介绍，目前，全省纳税人在一个厅、按一个键、进一个网，就能完成相关税收业务，新机构成立后，广东税务部门将进一步整合力量，推出更多优质服务举措，让全省510万户企业纳税人、4200万自然人纳税人和2142万缴费人，畅享机构改革带来的便利服务。
 
　　国家税务总局广东省税务局联合党委副书记、局长吴紫骊表示，将认真贯彻党中央关于国税地税征管体制改革的重大部署，严格对照改革时间表和路线图，坚持以最高标准、最严要求、最优效率，切实完成好改革任务。继续稳妥有序地推进市、县层面的税务机构改革工作，推出更多高效统一、便民利企的服务举措，持续优化税收营商环境，为纳税人增添更多获得感和满意度。
 
　　省农业厅▶▷
 
　　把深化农村集体产权制度改革，作为乡村振兴战略重要抓手
 
　　省农业厅相关负责人指出，“深入推进农村集体产权制度改革”被2018年中央一号文件列为推进体制机制创新、强化乡村振兴制度性供给的重要内容。从我省实际来看，全省的农村集体资产总量规模非常庞大，有1.97万个行政村，有各类农村集体经济组织（包括经济社、经济联社和经济联合总社等）24.4万个，除资源性资产外，集体账面资产达到5598.76亿元，约占全国的1/6。这么大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户发展多种形式股份合作制，就存在流失或者被侵占的危险。因此，农村集体产权制度改革工作的确事关重大。
 
　　该负责人表示，下一步，我省将把深化农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手，重点抓好以下几方面工作：一是按国家部署要求，组织开展清产核资“回头看”查漏补缺，做好清查核实和数据填报、建章立制、建档管理等工作。二是组织指导试点地区做好各项改革试点工作，并逐步扩大试点范围，力争将试点做成示范。三是分级分层开展培训，全方位多层次加强宣传。四是围绕热点难点焦点问题进行调查研究、分析研判，协调解决改革中遇到的困难问题。五是支持各地探索通过投资经营、物业租赁、资源开发等多形式壮大集体经济，增加农民财产性收入。